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贵阳市委关于建设公平共享创新型中心城市的决定

2018-01-05来源: 贵阳网-贵阳日报 我要评论我要评论
摘要为深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,习近平总书记对贵州发展的新要求,中央经济工作会议、省委十二届二次全会、全省经济工作会议精神,现就建设公

  为深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,习近平总书记对贵州发展的新要求,中央经济工作会议、省委十二届二次全会、全省经济工作会议精神,现就建设公平共享创新型中心城市作出如下决定。

  一、建设公平共享创新型中心城市的重大意义、指导思想和总体目标

  (一)重大意义

  构建共建共治共享机制的战略选择。有利于促进城乡关系重塑、城乡融合发展,加快城乡要素双向流动、优化配置,最大限度把城乡资源整合起来、资金集聚起来、市民(农民)组织起来,构建享有美好生活的命运共同体,探索形成公平享有参与经济社会建设和成果分配的权利、机会的制度安排,真正让人民群众在共建中推动城市发展、在共治中促进社会和谐进步、在共享中实现美好生活需求。践行新发展理念的重大举措。充分体现了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大新发展理念的思想精髓,是践行新发展理念的现实突破口,抓住了经济社会发展的关键问题,能有效解决发展不平衡、不充分的问题,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕,让人民群众在公平共享创新型中心城市中有更多获得感。体现省会责任担当的实践探索。有利于我们充分发挥省会优势,丰富全省经济中心、行政中心、文化中心、科教中心和对外交往中心的内涵,统筹城乡发展,提升城市品质,强化省会城市的辐射、聚集功能,在全省决战脱贫攻坚、决胜同步小康、奋力开创“百姓富、生态美”的多彩贵州新未来的征程中“作表率、走前列、当先锋、做贡献”。

  (二)指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,切实践行新发展理念,培育和弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神,守好发展和生态两条底线,坚持主基调主战略,高一格快一步深一层实施大扶贫、大数据、大生态三大战略行动,按照发展共建、社会共治、成果共享的思路,以城乡“资源变资产、资金变股金、市民(农民)变股东”“三变”改革(以下统称城乡“三变”改革)为基本路径,推进公平共享创新型中心城市建设,努力“在解放思想上有新进步、在改革开放上有新突破、在后发赶超上有新成效、在全面建成小康社会进程中有新跨越”,奋力谱写“百姓富、生态美”的新时代爽爽贵阳发展新篇章。

  (三)总体目标

  公平共享创新型中心城市,是一个以创新为第一动力、协调为内生特点、绿色为普遍形态、开放为必由之路、共享为根本目的的城市;是一个发展共建、社会共治、成果共享的城市;是一个权利享有公平、发展机会公平、社会法治公平、制度安排公平的城市;是一个依靠创新驱动、改革推动、开放带动,实现高质量发展的城市;是一个数据引领,大数据与实体经济、生产生活生态空间、社会治理深度融合的“数谷”城市;是一个集聚要素强、服务功能优、辐射范围广的城市;是一个物质更加丰富、城乡深度融合、生态环境优美、社会公平包容的城市;是一个让市民有更多获得感、幸福感、安全感的城市。

  建设公平共享创新型中心城市要立足当前、着眼长远,在2020年建成更高水平全面小康社会、率先在全省迈向基本现代化的基础上,到2022年以生态为特色的世界旅游名城的配套设施、旅游服务和产品体系等更加完善,公平共享创新型中心城市的经济体系、制度体系、治理体系等基本建立。

  在构建现代化经济体系上实现新突破。具有贵阳特色的现代要素体系、产业体系、经济动力体系、政策体系等基本形成,地区生产总值年均增长11%左右。大数据与实体经济深度融合水平明显提升,现代服务业占经济总量比重达35%以上,先进制造业占规模以上工业增加值比重达55%左右,质量对提高全要素生产率和促进经济发展的贡献进一步增强。

  在完善公平共享制度体系上实现新突破。共建共享股权合作发展机制、集体经济带动市民(农民)致富机制、共享社会福利保障机制等“先富带后富”制度体系基本建立,发展共建、社会共治、成果共享的城乡“三变”改革制度体系基本形成,全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系逐步建立健全。城乡居民收入稳步增长,收入比控制在2:1左右,城乡低收入群体年收入逾1万元。

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